С 1 января 2027 года запись о ребёнке в загранпаспорте родителя уходит в прошлое: из бланка убрали сами поля для таких сведений, а пошлину за их внесение отменили. Для семей это означает одно — каждому ребёнку понадобится собственный загранпаспорт. Паспорта, уже выданные с записями о детях, менять не нужно: они действуют до конца своего срока. Разбираем, на каких актах основана реформа, как оформить паспорт ребёнку и требуется ли для этого согласие второго родителя — вопрос, вокруг которого больше всего заблуждений. Отдельно — что делать, если второй родитель заблокировал выезд.
Что именно меняется с 1 января 2027 года
Основание — постановление Правительства РФ от 24.07.2026 № 932 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Им скорректировано описание бланков загранпаспорта, дипломатического и служебного паспортов: исключены реквизиты для сведений о несовершеннолетних детях владельца.
Попутно из бланков убраны давно не заполнявшиеся графы «Личный код» и «Учётная запись» и изменены обозначения типа документа в машиносчитываемой зоне: введены коды PP, PD и PO. Это техническая часть, заявителя она не касается.
Практический смысл один: с 1 января 2027 года подразделения по вопросам миграции перестанут вносить сведения о детях в загранпаспорт родителя — не потому, что это запретили, а потому, что в бланке для этого нет места.
Границы реформы важно понимать: речь только о паспорте старого образца — в паспорт нового поколения детей и раньше не вписывали.
Пошлину за внесение сведений о детях отменили
Вторая часть реформы — налоговая. Федеральным законом от 25.04.2026 № 103-ФЗ «О признании утратившим силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» отменена государственная пошлина за внесение изменений в загранпаспорт. Закон принят Госдумой 14 апреля 2026 года, одобрен Советом Федерации 15 апреля, подписан 25 апреля и вступает в силу с 1 января 2027 года.
До этой даты подпункт 7 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса действует и предусматривает пошлину 500 рублей за внесение изменений в загранпаспорт, включая сведения о детях. В оставшиеся месяцы 2026 года вписать ребёнка в паспорт старого образца ещё можно.
В том же пакете принят Федеральный закон от 25.04.2026 № 113-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“»: он тоже вступает в силу 1 января 2027 года и убирает упоминания о плате за внесение изменений в паспорт, в том числе о консульском сборе за такие изменения в дипломатическом и служебном паспортах.
Ранее выданные паспорта с записями о детях продолжают действовать
Ответ однозначный: менять паспорт из-за новых правил не требуется. Ранее выданные загранпаспорта с отметками о детях сохраняют юридическую силу до окончания срока действия — на это прямо указало МВД России в информации от 29 июля 2026 года. Паспорт старого образца выдаётся на пять лет: запись, внесённая в 2026 году, работает до 2031 года.
Но есть и вторая половина правды. Запись в паспорте родителя не заменяет ребёнку собственный проездной документ: ряд государств в последние годы отказывал во въезде несовершеннолетним без отдельного паспорта, даже когда ребёнок вписан в документ родителя. МВД назвало защиту права детей на передвижение одной из причин отказа от практики вписывания.
Вывод: запись не сгорает, но перед поездкой проверьте требования страны въезда и перевозчика. Есть сомнения — оформляйте ребёнку собственный паспорт заранее, а не за две недели до вылета.
Как оформить загранпаспорт ребёнку и кто подаёт заявление
Заявление о выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему подаёт законный представитель — родитель, усыновитель, опекун или попечитель; сам ребёнок заявителем не является, даже если ему исполнилось четырнадцать. Порядок описан в административных регламентах МВД России: приказ МВД России от 31.03.2021 № 186 — по паспортам без электронного носителя, приказ МВД России от 16.11.2017 № 864 — по паспортам нового поколения. Базовый комплект: заявление установленной формы, паспорт законного представителя, документ о его полномочиях (свидетельство о рождении ребёнка либо документы об усыновлении, установлении опеки), документ, удостоверяющий личность ребёнка — свидетельство о рождении до 14 лет, внутренний паспорт с 14 лет, и фотографии. Отдельный вкладыш о гражданстве не нужен.
Нужно ли согласие второго родителя на оформление паспорта ребёнку
Нет. Это самое устойчивое заблуждение по теме.
Ни Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ни административные регламенты МВД России не включают согласие второго родителя в перечень документов для оформления загранпаспорта несовершеннолетнему. Перечень в регламентах исчерпывающий: требовать документ, в нём не названный, подразделение не вправе. Заявление подаёт один законный представитель — этого достаточно.
Логика простая. Загранпаспорт удостоверяет личность ребёнка, его оформление само по себе никуда ребёнка не вывозит. Пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ закрепляет равенство прав и обязанностей родителей: каждый вправе действовать в интересах ребёнка самостоятельно. Разногласия разрешаются по пункту 2 статьи 65 Семейного кодекса РФ — через орган опеки или суд, но не через отказ в выдаче паспорта.
Если второй родитель против поездки, закон даёт ему другой инструмент — заявление о несогласии на выезд по статье 21 закона № 114-ФЗ. Оно блокирует выезд, а не выдачу паспорта: документ ребёнку оформят и при действующем ограничении. Если второй родитель недоступен или отказывается участвовать, на оформление паспорта это не влияет, справок о нём не нужно.
Какой паспорт выбрать ребёнку и сколько это стоит
Паспорт нового поколения с электронным носителем информации выдаётся на десять лет, паспорт старого образца — на пять.
Размеры пошлины установлены статьёй 333.28 Налогового кодекса РФ: гражданину до 14 лет — 3 000 рублей за паспорт нового поколения (подпункт 6 пункта 1) и 1 000 рублей за паспорт старого образца (подпункт 5). Для детей старше 14 лет действуют общие размеры — 6 000 и 2 000 рублей (подпункты 2 и 1).
Взвесьте честно: паспорт нового поколения дороже, но действует вдвое дольше, а внешность ребёнка меняется быстро, и документ с фотографией трёхлетнего малыша к концу десятого года перестаёт выполнять свою функцию. Для маленьких детей пятилетний паспорт часто практичнее, для подростка разумнее десятилетний. Отпечатки пальцев для паспорта нового поколения снимают с 12 лет.
Куда подавать в Новосибирске и области
Заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России: в нашем регионе это отделы по вопросам миграции районных отделов полиции и управление по вопросам миграции ГУ МВД по Новосибирской области.
Удобнее всего Единый портал госуслуг: заявление подаётся в электронном виде через личный кабинет законного представителя, после чего портал приглашает в подразделение для фотографирования и подачи оригиналов. Паспорт старого образца оформляют и через МФЦ.
Срок оформления по общему правилу — месяц со дня подачи заявления по месту жительства; при подаче не по месту жительства или при наличии оснований, предусмотренных статьёй 10 закона № 114-ФЗ, он увеличивается. Планируя летнюю поездку, подавайте документы весной.
Выезд ребёнка и заявление о несогласии второго родителя
Реформа загранпаспортов правил выезда не изменила. Базовое правило статьи 20 закона № 114-ФЗ: несовершеннолетний может выехать совместно с одним из законных представителей, если другим представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. Нотариальное согласие второго родителя при поездке ребёнка с мамой или папой на границе не требуется. Оно нужно, когда ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей — с бабушкой, с тренером, со школьной группой; такое согласие даёт один из представителей, с указанием срока выезда и государств.
Статья 21 закона № 114-ФЗ даёт законному представителю право заявить о несогласии на выезд, указав срок несогласия и государства, выезд в которые запрещается. Порядок подачи, отзыва, приёма и учёта заявлений утверждён приказом МВД России от 31.08.2021 № 651. Заявление подаётся лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне; родитель, живущий за рубежом, обращается в консульское учреждение. Через портал госуслуг, по почте или по доверенности оно не подаётся. Сведения об ограничении учитываются не позднее рабочего дня, следующего за днём приёма.
Три правила, которые часто упускают. Запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении того представителя, который о несогласии заявил. Если заявления подали оба родителя, учитываются оба. И главное: с 2021 года заявление отзывается подавшим его представителем во внесудебном порядке — достаточно обратиться туда же, где оно подавалось; раньше снять запрет мог только суд.
Подробный разбор темы выезда — в нашей статье «Выезд ребёнка за границу без согласия второго родителя в 2026 году».
Что делать, если второй родитель запретил выезд
Сначала проверка. Открытого реестра запретов закон не предусматривает; узнать об ограничении можно из уведомления, если заявитель указал ваш адрес, либо по письменному запросу в подразделение по вопросам миграции. Делайте это до покупки тура, а не на стойке регистрации. Дальше — переговоры о внесудебном отзыве: самый быстрый путь, если конфликт не запущен.
Если договориться не удалось, применяется часть четвёртая статьи 21 закона № 114-ФЗ: в случае спора вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке. Иск предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика — второго родителя (статья 28 ГПК РФ); специальной подсудности для этой категории дел нет.
Основание требования — статья 21 закона № 114-ФЗ в связке с пунктом 2 статьи 65 Семейного кодекса РФ: вопросы воспитания родители решают по взаимному согласию, а при разногласиях вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в суд. Оценивая спор, суд исходит из пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ — родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Требование формулируйте конкретно: конкретные государства и период; расплывчатое «разрешить выезд куда угодно до совершеннолетия» суд удовлетворяет неохотно.
Частые вопросы
Ребёнок вписан в мой загранпаспорт, срок действия — до 2029 года. Нужно ли что-то переделывать?
Нет. Ранее выданные паспорта с записями о детях сохраняют силу до окончания срока. Но проверьте, принимает ли такую запись страна въезда: ряд государств требует у несовершеннолетнего собственный проездной документ.
Можно ли ещё успеть вписать ребёнка в свой паспорт в 2026 году?
До 1 января 2027 года — да, если у вас паспорт старого образца. Пошлина пока составляет 500 рублей (подпункт 7 пункта 1 статьи 333.28 НК РФ). С 1 января 2027 года услуга прекращается вместе с полями в бланке.
Требуется ли согласие второго родителя, чтобы оформить ребёнку загранпаспорт?
Нет. Заявление подаёт один законный представитель; согласие второго родителя не входит в перечень документов по административным регламентам МВД России. Возражения второго родителя реализуются через заявление о несогласии на выезд, а не через блокировку выдачи паспорта.
Бывший супруг подал заявление о несогласии на выезд. Откажут ли в выдаче паспорта ребёнку?
Нет, это разные процедуры. Паспорт оформят, но выехать по нему вы не сможете, пока действует ограничение: его снимают отзывом заявления или через суд.
Я живу в Краснообске, а бывший супруг — в другом районе области. Куда подавать иск о разрешении выезда?
В районный суд по месту жительства ответчика по общему правилу статьи 28 ГПК РФ. Ваша регистрация на подсудность не влияет.
Ребёнок летит с бабушкой. Достаточно моего согласия или нужно и от отца?
По статье 20 закона № 114-ФЗ достаточно нотариального согласия одного из законных представителей — с указанием срока выезда и государств. Согласие обоих закон не требует, но требования консульства страны назначения проверьте отдельно.
Что делать дальше
Если в вашем загранпаспорте есть действующая запись о ребёнке, бежать за новым паспортом не нужно. Посмотрите на даты, прикиньте горизонт поездок на 2027 год и решите, укладываетесь ли вы в срок своего паспорта. Если нет или если вы летите в страну, требующую у ребёнка собственный документ, подавайте заявление на детский загранпаспорт заранее, через портал госуслуг.
Если у поездки есть семейно-правовой фон — развод, конфликт с бывшим супругом, угрозы «не выпустить ребёнка», — проверку ограничений начинайте за несколько месяцев. Внесудебный отзыв заявления занимает дни, судебный спор — месяцы, и в разгар конфликта эта разница оказывается решающей.
Бюро «Пагаев и партнёры» ведёт семейные и гражданские дела в Новосибирске и области: споры о детях, разводы и раздел имущества, выезд ребёнка за границу, наследственные и договорные споры. Практика с 2012 года. Автор материала — Руслан Пагаев.
Запись на консультацию по телефону +7 (383) 234-90-30. Приём в р. п. Краснообск.